ВОЙСКОВОЙ КРУГ «Донская речь», № 21. 6/19 декабря 1919. С. 2Войсковой Круг…Вспоминаю я дни своей далекой юности, полосу романтических настроений. Первое близкое знакомство с родной стариной, казачьей, - знакомство, конечно, поверхностное - рисовало мне наше прошлое одним

1 августа свой праздник отмечает тыл Вооруженных сил Российской Федерации. Как известно, без тыла нет армии, хотя многое из того, что делают для боевых подразделений тыловики остается «за кадром». Достаточно сказать, что тыловики часто рискуют не меньше тех, кто находится на передовой. Особенно в современных локальных войнах, где любая доставка продовольствия, обмундирования, горючего по территории действий боевиков - это колоссальный риск.

Снабжение войск в допетровской России

тылового обеспечения войск уходит в ранние периоды становления централизованной российской государственности. Как известно, вплоть до реформ Петра Первого ядро вооруженных сил русского государства составляло конное поместное войско. Оно состояло из помещиков - дворян и детей боярских, несших в случае боевых действий ратную службу вместе со своими военными слугами - «боевыми холопами». Государство не предоставляло поместному войску ни продовольствия, ни снаряжения, ни вооружения, поэтому помещики были вынуждены решать вопросы обеспечения своих отрядов самостоятельно. Каждый воин, тем не менее, был обязан иметь запас провианта на срок не менее четырех месяцев. Чаще всего, запасались сухарями, мукой, сушеным и соленым мясом и рыбой. Разумеется, при наличии каких-то денежных средств воины могли покупать продовольствие на месте пребывания, также способом получения продовольствия всегда оставалась охота. Государство также могло продавать хлеб воинам, но на этом этапе отечественной истории не снабжало их продовольствием бесплатно. Что касается денежного довольствия, то его получали боярские дети и дворяне, служившие полковую службу и делившиеся на три разряда. Первый разряд - полк главных окладных - получал от 80 до 100 рублей годового жалованья. Второй разряд - полк второго оклада - получал от 50 до 60 рублей годичного жалованья. Наконец, третий разряд, или дети боярские, получал примерно 20-30 рублей годового жалованья. Половина жалованья выдавалась служилым людям в Москве, а вторая половина - во время военных походов. Меньшее жалованье получали в городовых полках, расквартированных в городах - от 4 до 14 рублей.

Однако когда в составе русского войска появились первые профессиональные военные - «служилые люди по прибору», то государство было вынуждено взять на себя их обеспечение не только земельными наделами, но и необходимым довольствием. Для того, чтобы обеспечить содержание растущего войска, государство ввело дополнительные подати. На выплату жалованья стрельцам шли «стрелецкие деньги», на производство боеприпасов - «ямчужные деньги», на выкуп пленных у неприятеля - «полоняничные деньги». К служилым людям по прибору относились пищальники, стрельцы, полковые и городовые казаки, пушкари, которые в военное время распределялись между полками поместного войска. К служилым людям пушкарского чина относились пушкари, затинщики (стрелявшие из затинных пищалей), мастеровые, занимавшиеся ремонтным обслуживанием вооружения, крепостные служащие. В 1638 г. в Москве несли службу 248 пушкарей и затинщиков, управлял которыми Пушечный приказ. Пушкари получали от государства жалованье за свою службу. После создания «полков нового строя», формировавшихся по европейскому образцу и комплектовавшихся даточными людьми, система выдачи жалованья нижним чинам и офицерам рейтарских и драгунских полков также была упорядочена. На военную службу брали одного солдата от каждых ста дворов, затем - от каждых 20-25 дворов. Служба была пожизненной, а жалованье солдаты получали ежемесячное и ежегодное - как деньгами, так и хлебом. Также за службу могли выдаваться земельные участки. могло как покупаться за собственный счет, так и выдаваться государством. При этом продовольственное снабжение осуществлялось, опять же, самостоятельно. Когда в 1550 г. стрелецкое войско только начинало формироваться, стрельцам было положено жалованье в размере 4 рублей в год - то есть, идентичное жалованью наименее оплачиваемых служилых людей «по отечеству» поместного войска. Причем четырехрублевое жалованье стрельцы получали в Москве, а городовые стрельцы имели оклад в два раза меньше - всего два рубля в год. Пушкари получали еще меньшие оклады. Так, московские пушкари и затинщики получали по 2 рубля с гривною в год, а городовые пушкари - вообще один рубль. Кроме того, пушкари обеспечивались также осьминой муки, половиной пуда соли в месяц и сукном на два рубля в год. Городовым стрельцам выдавалось два пуда соли, 12 «коробов» ржи и 12 «коробов» овса в год. То есть, как мы видим, снабжение регулярных войск находилось на невысоком уровне. После экономических неурядиц, последовавших за событиями Смутного времени, даже бояре и дворяне не смогли без государственной поддержки снаряжать свои отряды для службы в поместном войске. В первой половине XVII в. бояре получали от 300 до 700 рублей в год, стольники - от 90 до 200 рублей в год, московские дворяне - от 10 до 210 рублей в год. При этом в военное время государство стремилось увеличить выплаты служилым людям.

Недостаточные, на взгляд стрельцов и других служилых людей «по прибору», размеры жалованья неоднократно становились причиной возникновения недовольства и брожения среди стрельцов. В середине XVII века стрельцы, несшие службу в Кольском остроге, получали 3,5 рубля жалованья, десятники - 3,75 рублей в год, пятидесятники - 4 рубля в год, сотники - 12 рублей в год, а стрелецкий голова - 25 рублей в год. Кроме того, стрельцам полагалось продовольственное обеспечение в размере двух четвертей ржи, четырех четвертей овса и одной четверти ячменя ежегодно. Денежный оклад пушкарей был увеличен и приравнен к стрелецкому, что также было направлено на пресечение возможного недовольства представителей такой важной воинской профессии как обслуга артиллерийских орудий. Размеры жалованья могли зависеть и от конкретного места несения службы - так, в некоторых острогах они составляли у стрельцов, казаков и пушкарей по 5 рублей в год. Конные казаки, несущие службу в острогах, могли получать по 8 рублей в год, будучи наиболее высокооплачиваемой категорией из числа служилых людей по прибору. При выступлении в поход казакам и стрельцам выдавались дополнительные деньги.

В полках нового строя - драгунских, рейтарских и солдатских - жалованье в первое время их существования было очень большим по меркам других подразделений русской армии. Очевидно, что государство очень дорожило полками нового строя и служившими в них солдатами, рейтарами и драгунами. Наиболее высокие оклады получало командование полков нового строя, среди которого преобладали зарубежные военные специалисты, прежде всего немцы и голландцы. Так, только месячного кормового жалованья генералы получали 90-100 рублей, полковники - 25-50 рублей, подполковники - 15-18 рублей, майоры - 14-16 рублей, ротмистры - 13 рублей, капитаны - 9-11 рублей, поручики - 5-8 рублей, прапорщики - 4-7 рублей. Рядовые солдаты полков нового строя получали, конечно, значительно меньшее жалованье, но его размеры в 2 - 2,5 раза превосходили жалованье рядовых стрельцов и пушкарей. Для организации продовольственного обеспечения полков нового строя был организован сбор «служилых хлебных запасов», который осуществлялся во всех городах и деревнях. Со всех населенных пунктов страны в места дислокации полков направлялись рожь, мука, сухари, крупы, тогда как из Москвы доставлялось мясо, соль и вино.

Реформы Петра. Провиантская и комиссарская службы

Однако вплоть до модернизации российской армии при Петре I организация тылового обеспечения и снабжения войск не была упорядочена и проработана. Петр I, взявший за основу модель армии по европейскому образцу, принял решение и о реорганизации снабжения вооруженных сил. 18 февраля 1700 г. для управления снабжением регулярной армии был создан Провиантский приказ. В подчинении приказа находились «магазины», как тогда назывались склады продовольствия - в Москве, Петербурге, Киеве, Чернигове, Брянске, Смоленске и ряде других городов. Приказ был структурирован и состоял из местных отделений, которыми руководили провиантмейстеры. Во главе приказа был поставлен окольничий Языков, которому присвоили звание генерал-провиантмейстера. В тот же день 18 февраля Петр I учредил Особый приказ, в компетенцию которого входило управление финансовыми ассигнованиями, поступающими на нужды армии, а также снабжение армии обмундированием и лошадьми. Таким образом, оба приказа отвечали за тыловое обеспечение и являлись прототипом будущих продовольственных, вещевых, финансовых служб. В полевом управлении армии был создан комиссариат, отвечавший за все виды снабжения. Продовольственным обеспечением в дивизиях и полках руководили обер-провиантмейстеры и провиантмейстеры, а финансами и обмундированием - обер-комиссары и комиссары. Кроме того, в подразделениях была развернута медицинская служба. В Уставе Воинском 1716 г. ответственность за организацию обеспечения войск возлагалась на командующего армией - генерал-фельдмаршала. За непосредственное руководство снабжением армии продовольствием, обмундированием, лошадьми, оружием и финансовыми средствами отвечал генерал-кригс-комиссар. При этом обоз с вьючными животными и повозками генерал-кригс-комиссару не подчинялся - у обозной службы был свой начальник. Генерал-вагенмейстер, руководивший обозом, подчинялся генерал-квартирмейстеру, в обязанности которого входили подвоз снабжения, размещение и обустройство войск, организация госпиталей. Таким образом, структура управления тылом российской армии в петровскую эпоху была «двухглавой» - разделялись функции непосредственного материального обеспечения армии и организации транспортировки и расквартирования. Возможности обоих тыловых генералов были уравнены - если генерал-кригс-комиссар ведал финансами и продовольствием, то есть уже имел очень большое влияние и возможности, то генерал-квартирмейстер отвечал за подвоз финансов и продовольствия и без подчиненных ему обозов комиссариат генерал-кригс-комиссара просто не мог бы действовать. Над обоими «начальниками тыла» возвышалась фигура генерал-фельдмаршала, однако в непосредственные дела тылового обеспечения войск он не вмешивался.

При Петре организация продовольственного обеспечения армии всецело была взята на себя государством. В городах страны были открыты продовольственные склады армии, откуда продовольствие доставлялось конными подводами по суше или на лодках по рекам. Также организовывались подвижные склады, называемые магазинами и имеющие месячный запас продовольствия. 18 февраля 1705 г., в пятую годовщину создания Провиантского приказа, был определен точный размер хлебного довольствия нижних чинов, которое состояло из полуосьмины (24 килограмм) муки и малого четверика (3,5 килограмм) круп в месяц. Для приобретение остального продовольствия выдавались деньги и солдаты могли покупать продукты по собственному усмотрению. Воинские части, находившиеся в походах и за пределами страны, получали дополнительное довольствие из расчета два фунта хлеба, один фунт мяса, один гарнц пива и две чарки вина на человека в день. Кроме того, на месяц полагалось два фунта соли и полтора гарнца крупы. Унтер-офицеры получали тройной порцион. На кораблях Военно-морского флота была введена норма потребления продовольствия: 30 фунтов сухарей, 16 фунтов круп, 16 фунтов толокна, 10 фунтов ветчины, 0,5 осетра, 60 чарок вина, 30 чарок сбитня, 30 чарок уксуса и 1 фунт соли в месяц. Солдатам и матросам порционы выдавались продовольствием, а офицеры получали довольствие в денежном виде и могли покупать продукты по собственному усмотрению. Размеры порционов могли меняться, в зависимости от нахождения полка в конкретном месте и характера выполняемых им задач. При выполнении более сложных задач довольствие увеличивалось. Естественно, что регулярное обеспечение войск продовольствием, обмундированием и снаряжением требовало создания на полковом уровне эффективной тыловой службы. Она подчинялась командиру полка и включала в свой состав провиантмейстера, комиссара, квартирмейстера, обозного офицера и лекаря. Все финансовые расходы контролировались командиром полка и всеми офицерами. Что касается непосредственной организации питания личного состава, то снабжение подразделений горячей пищей осуществляли ротные солдатские артели. Каждая артель имела не только кухонный инвентарь, посуду, но и лошадей, телеги и сани. В состав артели входили ротный артельщик, кашевар, хлебопек и конюх.

Развитие тыла в XIX веке

В дальнейшем организация тылового обеспечения российской императорской армии продолжала совершенствоваться. В 1800 г. была введена должность генерал-интенданта, который становился верховным начальником снабжения армии. В 1802 г. в России было создано Военное министерство, называвшееся в начале своего существования Министерством военно-сухопутных сил. Первым руководителем Военного министерства был назначен генерал от инфантерии С.К. Вязмитинов, который в 1805 г. произвел реформу органов управления тыловым обеспечением войск, соединив Комиссариатский и Провиантский департаменты в Интендантское ведомство. Однако Интендантское ведомство функционировало непродолжительное время. Недостаточно эффективное снабжение русских войск во время войны 1807 г. с Францией и 1808-1809 гг. с Швецией было вменено в вину именно Интендантскому ведомству. После этого ведомство было распущено, а на его основе созданы самостоятельные департаменты - Комиссариатский, Провиантский, Медицинский. В рассматриваемый период значительно повысилась эффективность организации тылового обеспечения армии. С 1810 г., после создания дивизий, корпусов и армий, были созданы полевые интендантские, провиантские и комиссариатские управления армий, комиссии корпусов и комиссионерства при дивизиях, которые отвечали за тыловое обеспечение своих соединений. Кроме того, была изменена структура организации медицинской помощи раненым и больным военнослужащим. Управление медицинской службы в армии стало самостоятельной от гражданской медицины структурой, после чего были созданы 70 постоянных госпиталей и военно-временные госпитали. Соответственно, улучшалось продовольственное обеспечение медицинских учреждений действующей армии, раненые и больные солдаты и офицеры получали возможность более качественного и здорового питания.

Во время Отечественной войны 1812 г. были сформированы развозные и подвижные госпитали для обеспечения потребностей действующей армии в медицинском обслуживании. Перед подготовкой Бородинского сражения главнокомандующий приказал организовать питание и медицинское обслуживание раненых по пути в Москву. Ориентировочно потери русской армии должны были составить около 5 тысяч человек убитыми и 20 тысяч человек ранеными. Из 20 тысяч раненых предполагалось, что 4 тысячи будут тяжелоранеными и 16 тысяч легкоранеными. Последние будут в состоянии передвигаться самостоятельно, а тяжелораненых планировалось вывозить с поля боя на подводах. Однако в действительности потери русской армии оказались значительно большими. В главном военном госпитале были сосредоточены 30 тысяч раненых, нуждающихся в транспортировке. Только за три дня смогли эвакуировать 20 тысяч раненых, остальные раненые, кто мог передвигаться, были вынуждены выдвинуться из Москвы самостоятельно. Что касается организации продовольственного обеспечения армии, то перед началом наступления командование приняло решение о заготовлении солонины, которая должна была стать одним из основных источников питания военнослужащих. Было собрано питание, достаточное для обеспечения 120 тысяч военнослужащих на протяжении 25 суток. В обозах имелось 30 тыс. пудов сухарей и 8 тыс. четвертей круп, кроме того на подводах были доставлены 10 тыс. пудов сухарей, 20 тыс. четвертей овса. Обеспечение действующей армии сеном было возложено на население губерний, причем большую часть сена предполагалось собрать с дворян, а меньшую - с купцов и мещан. Таким образом, уже в Отечественную войну 1812 г. организация тылового обеспечения армии показывала свои сильные и слабые стороны, анализ и осмысление которых впоследствии позволили продолжать дальнейшее совершенствование организации тылового обеспечения российской армии.

В 1812 г. были введены должности полевых генерал-кригскомиссаров, каждый из которых отвечал за снабжение отдельной армии. 27 января 1812 г. был создан Комиссариатский департамент, который отвечал за вещевое и финансовое довольствие армии и медицинскую службу. На местах были созданы комиссарские комиссии. Аналогичную структуру имел и Провиантский департамент, отвечавший за обеспечение армии провиантом и фуражом. В 1812 г. организация тылового обеспечения армии была возложена на генерал-интенданта и начальника главного штаба одновременно. При этом в подчинении начальника главного штаба находился дежурный генерал, осуществлявший непосредственное руководство транспортным обеспечением войск и медицинской службой. Ему подчинялись генерал-вагенмейстер и директор военных сообщений. В 1857 г. провиантские комиссии на местах были расформированы, а вместо них созданы управления обер-провиантмейстера, просуществовавшие до 1864 г. За провиант войск с 1700 и до 1864 гг. продолжал отвечать генерал-провиантмейстер. С 1724 г. в подчинении генерал-провиантмейстера находились два заместителя - генерал-провиантмейстер-лейтенанта. В 1812 г. было создано Полевое провиантское управление, руководил которым генерал-провиантмейстер, подчинявшийся непосредственно генерал-интенданту. В 1836 г. генерал-провиантмейстер был введен в состав Главного штаба российской армии, а в 1864 г. Провиантский департамент был введен в состав главного интендантского управления и должность генерал-провиантмейстера была также упразднена. Военная реформа 1864 г., проводившаяся Д.А. Милютиным, способствовала централизации управления тылом вооруженных сил. С 1864 г. функции снабжения войск вещевым, финансовым, продовольственным, фуражным и квартирным довольствием были переданы Главному интендантскому управлению, образованному 11 августа 1864 г. В состав Главного интендантского управления вошли шесть отделений, а также Технический комитет, комиссии, инспектор интендантских технических заведений, Управление руководителя опытом ведения войскового хозяйства чинами интендантского ведомства и интендантские приемщики.

Главное интендантское управление просуществовало до 1918 г. и было ликвидировано уже в Советской России, в связи с созданием Рабоче-крестьянской красной армии и соответствующих структур при ней. Кроме того, в том же 1864 г. был создан Комитет по передвижению войск по железным дорогам, взявший на себя управление военными сообщениями. Была введена должность начальника военных сообщений действующей армии и командующего войсками, в тылу ее находящимися. В подчинении начальника военных сообщений находились интендантское, артиллерийское, военно-медицинское, инженерное в тылу армии и военно-медицинское в тылу армии управления. Должностные обязанности нового руководителя были прописаны во «Временном положении об управлении военными сообщениями действующей армии и находящимися в ее тылу войсками». Таким образом, была предпринята попытка модернизации и централизации управления тылом вооруженных сил. Каждая действующая армия должна была обеспечиваться собственным военным округом, выполнявшим функции тыла. Однако углубление представлений об организации тыла в российской императорской армии относится только к периоду русско-японской войны 1904-1905 гг. Так, именно в этот период появились понятия «общий» и «ближайший» тыл, то есть - тыл фронта и тыл армии. Главный начальник тыла фронта был поставлен в непосредственное подчинение главнокомандующего и отвечал за снабжение и эвакуацию войск. В годы Первой мировой войны тыловые службы подверглись дальнейшему совершенствованию. 16 июля 1914 г. Николай II принял решение о выводе из Управления главного начальника снабжения фронта начальников управления военных сообщений и санитарной части фронта. Они были переподчинены непосредственно главнокомандующему.

У истоков современного Тыла. Генерал Хрулев

После Октябрьской революции 1917 г. и создания в следующем году Рабоче-Крестьянской Красной Армии, перед молодым советским государством встал вопрос о формировании и совершенствовании тылового обеспечения красноармейских и краснофлотских подразделений. Поскольку старая структура организации тыловых служб императорской армии была разрушена, советскому командованию и партийному руководству приходилось методом проб и ошибок, консультируясь с «военспецами» старой школы, апробировать наиболее эффективные методы организации тыловой работы в войсках. Более-менее упорядочилась организация тыловых служб уже перед началом Великой Отечественной войны. В 1939 г. по распоряжению И.В. Сталина было создано Управление снабжения Красной Армии во главе с начальником снабжения. Начальником снабжения был назначен Андрей Васильевич Хрулев. Именно он считается «отцом - основателем» тыла вооруженных сил СССР. Андрей Васильевич Хрулев родился в 1892 г. и ко времени назначения был уже немолодым 47-летним военным специалистом с богатой и интересной биографией. Свой трудовой путь он начал в девятилетнем возрасте, работая в петербургских мастерских учеником, затем слесарем. Еще до революции он стал общественным активистом рабочего движения, в марте 1918 г. вступил в РСДРП (б), был комиссаром Пороховского райкома Петрограда. В августе 1918 г. 26-летний Хрулев добровольно вступил в Красную Армию. В январе он стал комендантом революционной охраны Пороховского района Петрограда, затем был переведен на военно-политическую работу. С 1919 по 1928 гг. он прошел путь от помощника начальника политотдела 11-й кавалерийской дивизии в составе 1-й Конной армии до заместителя начальника политуправления Московского военного округа. В 1930 г. Хрулев возглавил Центральное военное финансовое управление РККА, затем - Финансовое управление Народного комиссариата обороны СССР. В 1935 г. ему было присвоено звание корпусного комиссара. В 1936-1938 гг. Хрулев занимал должность начальника Строительно-квартирного управления Наркомата обороны, а в 1938-1939 гг. руководил Военно-строительным управлением Киевского военного округа. Очевидно, большой опыт Хрулева в руководстве и военно-финансовыми, и военно-строительными службами по достоинству оценил И.В. Сталин, назначая 47-летнего корпусного комиссара на ответственную должность начальника Управления снабжения всей Красной Армии. 22 июля 1940 г. Управление снабжения было реорганизовано и переименовано в Главное интендантское управление Красной Армии, а Хрулев назначен начальником последнего в звании генерал-лейтенанта интендантской службы. Именно Хрулев руководил продовольственным, вещевым, хозяйственным и квартирным обеспечением Красной Армии, военной торговлей и военно-учебными заведениями тыла. Прекрасно понимая, что над советской страной нависла опасность вторжения неприятеля, Хрулев видел своей главной задачей подготовку интендантских служб Красной Армии к мобилизационному развертыванию и обеспечению снабжения действующих соединений в случае начала войны. 1 марта 1941 г. генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев был назначен заместителем Народного комиссара обороны СССР. Все это время руководство интендантских служб обсуждало возможности наиболее эффективной организации тылового обеспечения Красной Армии. Непосредственно вопросами снабжения Красной Армии в руководстве страны ведал Анастас Микоян, занимавший пост заместителя Председателя Совета Народных Комиссаров СССР. Именно Микояну легли на стол соображения по реорганизации тыла, предложенные Хрулевым и его соратниками. Анастас Иванович передал соображения генерала Иосифу Виссарионовичу Сталину. После того, как был разработан проект приказа о создании централизованной организации тыла Красной Армии, высшие руководители Главного интендантского управления и представители Генерального штаба РККА собрались на совещание у И.В. Сталина, внимательно изучившего предложенные соображения.

1 августа 1941 г. Иосиф Сталин подписал приказ «Об организации Главного управления тыла Красной Армии». В состав Главного управления тыла были включены Главное интендантское управление РККА, Управление снабжения горючим, Управление военных сообщений, Санитарное и Ветеринарное управления, Автодорожное управление. Начальник Главного управления тыла Красной Армии одновременно именовался начальником Тыла Красной Армии. На эту должность было решено назначить генерал-лейтенанта Хрулева. Аналогичные должности начальников тыла были введены на всех фронтах и во всех армиях. В 1942 г. Хрулеву было присвоено звание генерал-полковника интендантской службы, а в 1943 г. - генерала армии. С февраля 1942 г. по апрель 1943 г. генерал Хрулев также занимал должность народного комиссара путей сообщения СССР, поскольку железнодорожное сообщение в годы Великой Отечественной войны приобретало особое значение в обеспечении тыла сражающейся Красной Армии. Свидетельством недюжинных способностей и знаний Андрея Васильевича Хрулева было то, что он оставался начальником Тыла Красной Армии на протяжении всей Великой Отечественной войны, хотя Сталин неоднократно менял других высших военных руководителей, перемещая их с одной должности на другую. Жизненный путь Хрулева опровергал известные слова «незаменимых людей у нас нет». По крайней мере, Хрулева заменить было некем. После Победы над фашистской Германией Андрей Васильевич Хрулев сохранил должность начальника Тыла Красной Армии. В 1946 г. он был назначен заместителем Министра - начальником тыла Вооруженных Сил СССР и сохранял эту должность до 1951 г. В 1951 г., в возрасте 59 лет, генерал армии Хрулев был уволен с военной службы и перешел на руководящую работу в Министерство промышленности строительных материалов СССР на должность заместителя министра. В 1956-1958 гг. он был заместителем министра строительства СССР, затем - военным инспектором - советником Группы генеральных инспекторов Министерства обороны СССР. В 1962 г. генерал армии Хрулев скончался. Его имя длительное время (с 1964 по 1999 гг. и с 2003 по 2007 гг.) носило Ярославское высшее военное финансовое училище (Военный финансово-экономический институт), готовившее специалистов военно-финансовой службы для Вооруженных Сил СССР, а затем и России.

Тыл Советской Армии в послевоенный период

Именно в годы Великой Отечественной войны произошло окончательное формирование Тыла Красной Армии, позже ставшего основой Тыла Вооруженных Сил СССР. Без организации эффективного тылового снабжения действующих фронтов и армий победа над гитлеровской Германией не представлялась бы возможной. Воины Тыла внесли свой огромный вклад в победу над противником. В послевоенный период происходило дальнейшее развитие и усиление Тыла Вооруженных Сил СССР, а после распада СССР - Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации. Большой вклад в укрепление Тыла Вооруженных Сил СССР был внесен Маршалом Советского Союза Иваном Христофоровичем Баграмяном. Один из легендарных советских военных командиров Великой Отечественной, сменивший Василевского на посту командующего 3-м Белорусским фронтом, Баграмян обладал большим умом, энергией и честностью. Возможно, именно эти личностные качества маршала способствовали его выдвижению на новую ответственную должность. В 1956-1958 гг. Баграмян возглавлял Высшую военную академию им. К.Е. Ворошилова (Военная академия Генерального штаба), после чего в 1958 г. был назначен заместителем Министра обороны СССР - начальником Тыла. Эту ответственную должность Баграмян занимал до 1968 года - десять лет. В годы, когда во главе Тыла Вооруженных Сил СССР находился прославленный Баграмян, начальнику тыла был вновь возвращен статус заместителя командующего. Понятие тыла было распространено не только на армию, корпус, дивизию, но и на бригаду, полк и батальон. Были введены должности заместителя командира бригады, заместителя командира полка и заместителя командира батальона по тылу. В 1968 г. 69-летний маршал Баграмян был переведен на должность Генерального инспектора Группы генеральных инспекторов Министерства обороны СССР.

Важнейшую роль тыловые службы Советской Армии сыграли во время войны в Афганистане. Сложные природно-климатические условия этой страны, наличие постоянной опасности в лице разрозненных отрядов боевиков, действующих практически по всей территории Афганистана, очень сильно затрудняли задачи по обеспечению Ограниченного контингента советских войск в Афганистане. Для решения этих задач в Афганистан был введен целый ряд подразделений специальных войск бригадного и батальонного уровня, в том числе 276-я трубопроводная бригада, 278-я дорожно-комендантская бригада, 159-я отдельная дорожно-строительная бригада, 58-я отдельная автомобильная бригада, 59-я отдельная бригада материального обеспечения, отдельные 692-й дорожный и 14-й и 1461-й трубопроводные батальоны, 342-е управление инженерных работ (фактически - соединение из 6 военно-строительных и 3 строительно-монтажных батальонов, 2 строительных рот). Солдаты и офицеры трубопроводных, дорожных, автомобильных войск, всех служб тыла проявляли настоящий героизм, решая сложнейшие задачи по обеспечению воюющих подразделений Советской Армии. Учитывая отсутствие в Афганистане железнодорожного сообщения, слаборазвитость трубопроводной инфраструктуры, автомобильные и дорожные войска становились важнейшим компонентом обеспечения ОКСВА продовольствием, обмундированием, боеприпасами, горюче-смазочными материалами. Важную роль играли трубопроводные войска, обеспечивавшие подачу воды и горючего. Наконец, колоссальное значение играла военно-медицинская служба, поскольку специфика климатических условий Афганистана способствовала появлению, помимо раненых в боевых действиях, тысяч больных, в том числе такими тяжелыми болезнями как гепатит. Специальные войска и службы, входившие в состав Тыла Вооруженных Сил СССР, понесли в Афганистане немалые людские потери, не менее отважно выполняя свой долг, чем солдаты и офицеры других войск.

Современный Тыл ВС РФ

В 1991 г., после распада Советского Союза и начала разрушения мощной Советской Армии, по тылу Вооруженных сил молодой России были нанесены серьезные удары. Так, начальник тыла был лишен должности заместителя министра обороны РФ. Значительным сокращениям подверглись тыловые подразделения и войска, входившие в состав тыла Вооруженных сил. Снизилась эффективность и оперативность управления тылом, что привело к решению в 1994 г. вернуть начальника тыла ВС РФ в ранг заместителя министра обороны страны. В 1997 г. в состав тыла ВС РФ были возвращены прежде вычлененные из него Главное военно-медицинское управление и Управление военных сообщений. Большой вклад в реорганизацию и укрепление тыла Вооруженных сил Российской Федерации внес генерал армии Владимир Ильич Исаков, с 1997 по 2008 гг. занимавший должность начальника тыла Вооруженных сил Российской Федерации - заместителя министра обороны РФ. Участник боевых действий в Афганистане, чудом оставшийся в живых после тяжелейших ранений, боевой генерал Владимир Ильич Исаков не понаслышке был знаком с важностью эффективной организации тыла армии. За 11 лет пребывания во главе тыла российской армии, Исаков сделал очень многое для его возрождения и модернизации.

Современный тыл Вооруженных сил Российской Федерации - очень сложная структура. В его состав входят управления, отделы, службы, войска, выполняющие задачи по хозяйственному, продовольственному, вещевому, торговому, медицинскому, экологическому, топливному, автодорожному, железнодорожному обеспечению Вооруженных сил РФ. Структурными компонентами тыла Вооруженных сил Российской Федерации являются: Центральное управление военных сообщений Министерства обороны РФ; Главное военно-медицинское управление Министерства обороны РФ; Автомобильно-дорожное управление МО РФ; Центральное управление ракетного топлива и горючего МО РФ; Главное управление торговли МО РФ; Центральное продовольственное управление МО РФ; Центральное вещевое управление МО РФ; Управление экологической безопасности; Управление сельского хозяйства МО РФ; Управление по активному отдыху МО РФ; Служба пожарно-спасательная и местной обороны ВС РФ; Ветеринарно-санитарная служба ВС РФ; Военно-научный комитет тыла ВС РФ; Отдел военного образования тыла ВС РФ; Отдел кадров тыла ВС РФ; Секретариат начальника тыла ВС РФ. Кроме того, тылу Вооруженных сил РФ подчинены тылы родов и видов войск Вооруженных сил РФ, тылы военных округов, флотов и флотилий. В состав тыла Вооруженных сил РФ входят также автомобильные, дорожные, железнодорожные, трубопроводные войска и войска охраны тыла. В соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации от 28 июля 2011 г., каждый год 1 августа отмечается День тыла Вооруженных сил Российской Федерации.

2.3 ПОДГОТОВКА ВОЙСКОВОГО ТЫЛА

Для успешного ведения боевых действий наряду с подготовкой войск осуществляются мероприятия по подготовке их тыла.

Подготовка тыла является составной частью организации тылового обеспечения в частях.Она осуществляется одновременно с подготовкой войск к боевым действиям и организуется заместителем командира части по тылу через начальников служб и командиров подразделений тыла.По содержанию проводимых мероприятий и очередности их выполнения, подготовка тыла может быть непосредственной и заблаговременной.Рассмотрим подробнее виды подготовки тыла.

Заблаговременная подготовка тыла. Проводится как в мирное так и в военное время и включает:

Развитие тыла

Принятие решения на организацию тылового и по службам тыла технического обеспечения подразделений с началом боевых действий и его планирование

Накопление и постоянное содержание установленных запасов материальных средств

Всестороннюю подготовку и поддержание подразделений тыла в высокой боевой и мобилизационной готовности

Воспитательную работу в тылу

Осуществление мероприятий по организации обеспечения подразде лений с началом боевых действий

Организацию управления тылом

Развитие войскового тыла осуществляется на основе общих принципов развития Тыла Вооруженных Сил и включает определение оптимального состава частей(подразделений) тыла на мирное и военное вре-

мя, мероприятия по совершенствованию их организационной структуры, технического оснащения, порядка комплектования личным составом и техникой, всесторонней боевой и специальной подготовки частей и подразделений тыла, а также развитие принципов тылового и по службам тыла технического обеспечения частей (подразделений).Развитие тыла продолжается и в ходе боевых действий, где на практике проверяются положения уставов и наставлений и это развитие имеет более динамичный характер чем в условиях мирного времени.Об этом свидетельствует опыт Великой Отечественной войны, в ходе которой многие взгляды на организацию тылового обеспечения в войсковом звене претерпели коренные изменения, а организационная структура войскового тыла неоднократно уточнялась.

МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОТОСТРЕЛКОВОГО

(ТАНКОВОГО) ПОЛКА

Материальное обеспечение в полку организуется и осуществляется в целях своевременного и полного удовлетворения потребностей личного состава в материальных средствах:

Всех видах вооружения;

Боевой и другой технике;

Ракетах;

Боеприпасах;

Ракетном топливе;

Горючем;

Продовольствии;

Вещевом;

Медицинском;

Инженерном;

Химическом;

Квартирном и ином имуществе, материалах и специальных жидкостях различных назначений, а также в воде.

Одной из главных задач материального обеспечения является подвоз вооружения, техники, боеприпасов, ракетного топлива, горючего и иных материальных средств, которые играют важную роль в обеспечении боевой готовности войск. Поэтому как вид тылового обеспечения - Материальное обеспечение является основным. Потребность в материальных средствах на боевые действия определяется с учётом:

1. - установленного их расхода и

2. - необходимых запасов к концу боевых действий.

Нормы расхода материальных средств для каждого полка (батальона) устанавливаются вышестоящим командиром с учетом решаемых боевых задач и отпущенных боевых ресурсов.

Предполагаемый расход материальных средств на бой может изменятся в значительных пределах. Он зависит от ряда факторов, основными из которых являются:

Вид и напряженность боевых действий;

Глубина боевой задачи;

Масштабы применения ядерного и других видов оружия массового поражения;

Роль и место полка в бою;

Боевой и численный состав полка;

Боевые качества и характер действий войск противника;

Условия местности;

Характер погоды и т.д.

Так например наибольшее количество ракет и боеприпасов как в наступлении так и в обороне расходуется полками действующими в первом эшелоне и на главном направлении, обычно в первый день боя, когда необходимо:

При наступлении - прорвать оборону противника;

В обороне - отразить наступление превосходящих сил противника, нанести ему значительные потери и прочно удержать важные районы местности.

Исходя из опыта учений и расчётных данных расход боеприпасов МС(Т)Д при наступлении на обороняющегося противника с применением ядерного оружия, и при отражении его атак в обороне за сутки напряженного боя может достигать 1500-200 т и более, а при ведении наступления с применением только обычного оружия - до 2500 т.

Расход боеприпасов МС(Т)П может составлять до 250-300 т, а в МС(Т)П 60-70 Т

Для обеспечения личного состава дивизии питанием ежедневно расходуется около 20 т продовольствия.

Кроме боеприпасов горючего и продовольствия в полку расходуется значительное количество других материальных средств в частности инженерного, химического, бронетанкового, автомобильного, вещевого имущества и имущества связи. Общая потребность в этих материальных средствах МС(Т)Д за день напряженного боя может достигать в наступлении - 10%, в обороне до 20%.

В целом расход материальных средств в современной МС(Т)Д за один день напряженного боя может составить 2100-2800 т и более, а в МС(Т)П 300-400 Т.

Определение потребности (частей, подразделений) в материальных средствах с учётом запасов к концу каждого дня боя вызывается необходимостью выполнять задачи ночью или на следующий день боевых действий.

Норма запасов материальных средств, которые необходимо иметь в части (подразделении) к концу дня боя в зависимости от конкретной обстановки могут не совпадать с нормами запасов, установленными к началу боя, Материальное обеспечение полка в военное время организуется и осущевствляется как правило по схеме: ЦЕНТР - ФРОНТ - АРМИЯ - СОЕДИНЕНИЕ - ЧАСТЬ - ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ - ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ. Оно осуществляется по планам вышестоящих начальников на основании сводок по тылу (донесений) и заявок частей (подразделений) на подвоз, исходя из действительной их потребности в материальных средствах и отпущенных на боевые действия ресурсов.

Прямая ответственность за материальное обеспечение войск возлагается на командиров всех степеней.

ВОЙСКОВЫЕ ЗАПАСЫ МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

Для бесперебойного обеспечения материальными средствами части и подразделения должны постоянно иметь в установленных размерах войсковые запасы. Они содержаться и перевозятся в подразделениях материального обеспечения полков, батальонов и дивизионов, а также в боевых и других машинах, при орудиях минометах и пулемётах, в ремонтных и медицинских подразделениях и при личном составе.

Размеры войсковых запасов по видам материальных средств и их эшелонирования определяется соответствующими приказами Министра Обороны.

Они устанавливаются с учетом обеспечения автономности действий дивизий(полков), а так же в зависимости от возможности и условий подвоза. При средней напряженности боевых действий МС(Т)Д войсковые запасы, как правило должны обеспечивать 4-6 суточную потребность (по продовольствию - до 13).

Войсковые запасы материальных средств делятся на:

Расходную часть;

Неприкосновенный (по горючему - не снижаемый) запас.

Неприкосновенный (неснижаемый) запас расходуется с разрешения командира полка, а в случаях не терпящих отлагательства, - с разрешения командира батальона (дивизиона) с последующим докладом об этом старшему начальнику.

Размеры неприкосновенного (неснижаемого) запаса по отдельным материальным средствам составляют:

по боеприпасам - часть их, находящаяся у солдат, сержантов, прапорщиков, офицеров при пулеметах, минометах, орудиях и боевых машинах;

по продовольствию - 1(3) суточная дача, находящаяся у личного состава подразделений (в боевых машинах).

Израсходованные и уничтоженные противником при подготовке и входе боевых действий войсковые запасы материальных средств должны немедленно восполнятся.

НОРМЫ И ЭШЕЛОНИРОВАНИЕ ВОЙСКОВЫХ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

В МОТОСТРЕЛКОВОМ (ТАНКОВОМ) ПОЛКУ.

В танках и БМП-3 с/д "НЗ" продовольствия на каждого члена

экипажа, во ВМО тб-6 с/д,

В ап и зрп - по 0.3.

В зависимости от обстановки и выполняемой боевой задачи в соединении (части, подразделении) решением вышестоящего командующего (командира) могут создаваться дополнительные запасы материальных средств.

По горючему, например, они создаются в таре на боевых и транспортных машинах, а в необходимых случаях - в резервуарах (таре) , в транспортных средств соединения (части, подразделения).

Дополнительные запасы по бое припасам создаются путём уплотнёной загрузки тягачей и автомобильных подразделений подвоза. Кроме этого, для артиллерии и миномётов, участвующих в артиллерийской подготовке дополнительные запасы боеприпасов выкладываются на огневых позициях в

размерах, запланированных к расходу до смены артиллерийскими подразделениями огневых позиций.

Дополнительные запасы могут создаваться и по другим видам материальных средств.

Размеры дополнительных запасов зависят от выполняемых соединением (частью, подразделением) задач, характера ожидаемых действий противника, возможности транспортных средств, а также от условий и места содержания этих запасов.

Войсковые запасы материальных средств соединения (части, подразделения) израсходованные при подготовке и входе боя, пополняются на

основании сводок по тылу, а также донесений и заявок, представляемых начальниками соответствующих служб соединения (части).

Командиры подразделений о расходе и наличии материальных средств, а также о потребности в них докладывают по команде.

МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОТОСТРЕЛКОВОГО (ТАНКОВОГО) ПОЛКА.

В общей системе медицинского обеспечения войск медицинская служба соединений и частей занимает важное место, так как она, выполняя задачи непосредственно в частях и подразделениях, первой принимает участие в оказании медицинской помощи раненым и больным, их эвакуации и выполнении других задач медицинского обеспечения.

Медицинское обеспечение в частях организуется и осуществляется в целях сохранения боеспособности и укрепления здоровья личного состава, своевременного оказания медицинской помощи раненым и больным и быстрейшего возвращения их в строй.

Медицинскую службу полка возглавляет начальник медицинской службы, подчиннёный командиру полка.

Начальнику медицинской службы подчинён медицинский пункт полка. Для оказания медицинской помощи раненым и больным медицинский пункт мотострелкового (танкового) полка развёртывает:

Сортировочно-эвакуационное отделение;

Перевязочную;

Изолятор;

Кроме того, оборудуется укрытие для личного состава, кухни, электростанции, стоянка транспортных средств, сбор оружия (принимаемого от раненых и больных).

Для развертывания медицинского пункта полка выбирается площадка размером не менее 100x100 метров. Он должен быть готов к приему раненых и больных немедленно по прибытию к месту развертывания. Готовность подразделений первой очереди - 15 мин. после прибытия (развернуты автоперевязочная и санитарно-эвакуационное отделения), полная готовность - 30 мин. летом и 40-50 мин. зимой.

Медицинское обеспечение в батальоне (дивизионе) организует и осущевствляет фельдшер батальона (дивизиона).

На оснащении медицинского пункта батальона имеются:

Комплект полевой фельдшерский КПФ;

Сумки медицинские войсковые СМВ;

Кислородный инголятор;

Шлемы для раненых в голову ШР;

Перевязочные средства и шины;

Санитарные лямки;

Санитарные носилки;

Нарукавные знаки Красного Креста.

Медицинское обеспечение в роте осуществляет санитарный инструктор. Он ведет наблюдение за выполнением личным составом роты правил гигиены, санитарно-гигиенических и противоэпидимических мероприятий, обеспечивает роту индивидуальными средствами оказания первой медицинской помощи и обучает правилам пользования ими.

В бою санитарный инструктор роты оказывает раненым первую медицинскую помощь, организует оказание её раненым в порядке самопомощи и взаимопомощи и совместно с личным составом подразделений сбор и эвакуации раненых полка и дивизии, осуществляет розыск и сбор раненых на

поле боя.

На оснащении санитарного инструктора имеются: СМВ, содержимое которой предназначено для оказания первой медицинской помощи раненым и больным.

Кроме того санитарный инструктор имеет носимую лямку и нарукавный знак Красного Креста.

Все потери в личном составе понесённые полком во время боевых действий носят название общих потерь. Они подразделяются на:

Безвозвратные;

Санитарные.

К БЕЗВОЗВРАТНЫМ ПОТЕРЯМ ОТНОСЯТСЯ потери убитыми, пропавшими без вести и попавшими в плен.

Под санитарными потерями принято понимать лиц, по состоянию здоровья утративших боеспособность или трудоспособность не менее чем на одни сутки и поступивших в медицинские подразделения, части и учереждения. Величина санитарных потерь является одним из факторов, существенно влияющих на организацию мед. обеспечения в части, а на величину санитарных потерь будут оказывать влияние:

Задачи полка;

Характер боевых действий;

Соотношение средств и сил воюющих сторон;

Свойства испльзуемых видов оружия и масштабов их применения;

Моральное состояние личного состава;

Характер местности и т.д.

Например, при ведении боевых действий с применением обычного оружия санитарные потери в полку могут быть:

В наступлении 12-18%;

В обороне 10-15 %

от общей численности личного состава.

В условиях применения оружия массового поражения санитарные потери могут значительно возрасти.

Медицинская помощь раненым и больным (кроме первой и доврачебной) и их лечение осуществляется в медицинских подразделениях, частях и в лечебных учреждениях, развертываемых на путях эвакуации и эшелонированных по глубине в определённой последовательности.

К ним относятся:

Медицинские пункты полков и бригад;

Медицинские роты бригад и отдельные медицинские батальоны дивизии;

Отдельные медицинские отряды (армии, флота);

Госпитальные базы фронта;

Госпитальные базы Центра.

Каждый этап медицинской эвакуации осуществляет определённые лечебно-профилактические мероприятия, свойственные ему и составляющие в совокупности объём медицинской помощи.

В процессе проведения лечебно-эвакуационных мероприятий предусматривается оказание личному составу следующих видов медицинской помощи:

Первой медицинской помощи;

До врачебной фельдшерской;

Первой врачебной;

Квалифицированной медицинской;

Специальной медицинской.

Своевременное оказание раненым и больным медицинской помощи является главным условием сохранения жизни, восстановление здоровья и быстрейшего возвращения максимального их числа в строй.

НОАК взаимодействует с Министерством государственной безопасности, Министерством общественной безопасности, таможенной и финансовой службами. Министерство государственной безопасности Китайской Народной Республики. В последнее время получило развитие и другое направление - создание на базе имеющихся соединений мобильных сил НОАК, предназначенных для действий в локальных конфликтах по периметру...

... : преследование, прикрытие, блокирование, поиск, окружение и задержание. УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ 1-й учебный вопрос: Особенности боевой деятельности пограничного отряда при проведении поиска и при отражении вторжения и их влияние на организацию продвольственного обеспечения Пограничный поиск является наиболее сложным видом служебно-боевой деятельности пограничных войск, который проводится в целях...

...) шириной 5-8км (до 5км) и глубиной до 12км (3км). Ширина фронта наступления танковой батальонной тактической группы (для ТБ - 3км и более) ширина района обороны и его глубина (3-5км) аналогичны указанным выше нормативам мотопехотной бт. гр. Принцип и порядок использования подразделений в бою Особенности боевого использования батальонных тактических групп С принятием концепции «воздушно-наземная...

На главной полосе обороны, резервы, пункты управления, армейская авиация в районах базирования, объекты противовоздушной обороны и другие важные объекты. Ведение наступления на обороняющегося противника с выдвижением из глубины. Выдвижение подразделений полка на рубеж перехода в атаку и огневое поражение. Атака. Выполнение полком ближайшей задачи. Наступление на обороняющегося противника с...

Самое интересное:

Уровень инфляции в России теперь как в Европе

Главные герои - Все о Fairy Tail Самый главный Мастер Макаров - учитель и руководитель

Как снять заговор с человека и поставить защиту ему Снять старый заговор